Смольный объявил сохранение исторического центра приоритетным направлением работы. Вместо запланированной программы реконструкции всего исторического центра дан старт целевой программе, которая подразумевает до 2018 года привести в порядок два исторических квартала «Конюшенная» и«Северная Коломна – Новая Голландия». Объем финансирования программы – 86,9 млрд. рублей, из которых 52 млрд. город направит на реконструкцию старого фонда и создание маневренного жилого фонда. Программа также предполагает расселить 570 коммунальных квартир (всего в городе, по официальным данным, 30 тыс. коммуналок). Смольный хочет предложить поправки в федеральное законодательство, которое даст право выселять людей из центра. Для начала в маневренный фонд. Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко заявил, что желающие жить в центре останутся там после реконструкции.

Людские маневры

Маневренный фонд предполагается создать за счет бюджета – 300 тыс. кв. метров вновь построенной и реконструированной недвижимости. Сергей Дроздов, генеральный директор агентства «Петербургская Недвижимость», полагает, что за два года можно успеть построить новые дома для переселенцев. Владимир Спарак, заместитель генерального директора АН «АРИН», подчеркивает: кое-какие маневренные мощности у города уже есть. Но на строительства нового жилья, по его мнению потребует от полутора до трех лет. Аналогичные сроки называет и заместитель директора АН «Бекар»в Санкт-Петербурге Леонид Сандалов – три-четыре года. «Также город может закупить необходимые квартиры на рынке, хотя при той цене, по которой он сейчас покупает жилье – 51 тыс. рублей за „квадрат“ — вероятность, что это получиться, мала», — добавил Спарак.

Расселить 570 коммунальных квартир эксперты полагают посильной задачей. Петр Кузнецов, директор компании «Конфидент», подсчитал: вполне возможно начать расселение уже в 2014 году. Однако есть пункты, которые у специалистов вызывают сомнения. В частности, Спарак обращает внимание на объем бюджетных средств, выделенных на расселение в 2013 году – 1 млрд. рублей. Этих денег, по его мнению, не хватит для быстрого и эффективного расселения.

Сомнения вызывает инициатива города добиться изменений в законодательстве, которые позволят изымать жилье. Особенно элитное. «На Конюшенной улице коммунальные квартиры отсутствуют, а вблизи Новой Голландии на один дом приходится лишь 10-15 квартир данного типа, остальные — это приватизированные квартиры, находящиеся в собственности у жильцов», — обрисовал ситуацию Сандалов.

Еще один тревожный момент – непредсказуемая реакция жильцов. По словам Спарака, «большинство людей оценивают свою собственность выше рынка, поэтому с ними довольно сложно найти компромисс». По программе жильцов обычных квартир выселять будут временно, жильцов коммуналок – навсегда, подчеркивает Кузнецов. Хотя представители Жилищного комитета не исключают, что после реконструкции на территориях могут сохраниться и коммунальные квартиры, если все жильцы этих квартиры захотят вернуться в свои комнаты. «Вопрос в том, что всегда найдутся недовольные жители, которые переезжать не захотят», — резюмировал он.

По мнению Сандалова, дело может дойти до организованных протестов, когда начнется переселение из исторического центра в панельные дома на окраинах. Программа, полагает он, выглядит неисполнимой.

С ним солидарен эксперт рынка Александр Шабасов: «К сожалению, я не верю в реализацию таких проектов. Тема связана с расселением, т.е. со спорными вопросами. В таких делах необходима жесткая рука руководителя, однозначная трактовка и исполнение закона. На сегодня мы этого не имеем».

Перемена участи

Реконструкция кварталов, уверены эксперты, непременно оживит районы. Цены на недвижимость, подсчитал Спарак, могут вырасти примерно на 20%, когда депрессивный район станет более комфортным. Жильцы коммуналок вряд ли смогут вернуться в центр. «Дело в том, что в настоящее время нерасселенными остались те коммуналки, где проживает соответствующий контингент. Это пьющие люди, неимущие слои населения, пенсионеры и просто те, у кого не хватает средств на отдельное жилье. Переселив их куда-нибудь в Колпино, обратно их будет вернуть сложно. Для этого потребуются средства, а их у людей нет. В таком случае, вопрос: за чей счет они будут переезжать обратно, и где их поселят», — рассуждает Дроздов.

Реконструкция, уверены эксперты, приведет к джентрификации – замене нанышнего населения людьми с более высокими доходами. «Процесс этот характерен практически для всех европейских стран уже не первое десятилетие, — рассказывает Кузнецов. – В той же Германии создано движение „Wir Bleiben Alle!“ ( «Мы все остаёмся!»), которое защищает права простых людей на жизнь в «облагороженных“ и отремонтированных кварталах. Но даже те, кто вернутся, попадут в жизнь с другим укладом, где они – лишние, где все подорожает, где пропадут знакомые магазинчики и поменяется социальная инфраструктура».

Беспокойство населения никого не удивляет – люди вполне обоснованно опасаются, что в родные пенаты боле не попадут. Например, если Смольному удастся поправить законодательство, чтобы выселять людей без их согласия. «Самое странное, — подчеркивает Кузнецов, — что пункта об обратном заселении в программе просто нет». Утвердив программу, полагает он, руководство города вступило на очень зыбкую почву, и теперь каждый последующий шаг должен быть максимально сбалансированным между интересами горожан, инвестиционной привлекательностью, туристической нагрузкой и исторической ценностью. «Не получилось бы так, что девизом программы реконструкции центра Петербурга станет строчка „мы старый мир разрушим до основанья, а затем…“ от исторических построек останутся лишь парадные фасады», — заключил Кузнецов.

Программ реновации домов первых массовых серий за последние 20 лет принято штук пять. Программ выноса промышленных предприятий из центра города – тоже несколько. Перманентное состояние программ – неисполнение. Остается надеяться – или опасаться, — что очередная глобальная программа останется в основном на бумаге. Чтобы людям жилось спокойнее.

Елена Зубова